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【解讀】《廣州市城中村光纖寬帶網絡改造指導意見》政策解讀

發布日期: 2019-05-14 09:57:14 來源:信息基礎設施推進處
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【原文】廣州市工業和信息化局關于印發廣州市城中村光纖寬帶網絡改造指導意見的通知

一、起草情況

(一)背景及依據

為貫徹落實《關于我市信息基礎設施建設及4K電視網絡應用與產業發展等有關問題的會議紀要》(穗府會紀〔2017〕183號)的會議精神,根據《中華人民共和國電信條例》《廣東省信息化促進條例》《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進我省寬帶網絡基礎設施建設的意見》等文件,結合目前廣州市信息基礎設施建設的實際工作需要,并針對我市城中村光纖寬帶網絡改造主要存在的問題,廣州市工業和信息化局起草編制了《廣州市城中村光纖寬帶網絡改造指導意見》(以下簡稱《指導意見》),并已印發實施。

(二)目標任務

規范廣州市城中村光纖寬帶網絡改造的規劃、建設以及改造完成后網絡的維護,保障光纖寬帶網絡安全,維護寬帶用戶和電信業務經營者的合法權益,促進經濟社會發展。

二、主要內容

《指導意見》共八章,三十二條。

(一)基本原則。主要包括1、政府統籌;2、統籌規劃,共建共享;3、先通后剪,高效推進;4、建管并重,標本兼治;5、市場開放,充分競爭;6、標準規范,安全可靠等六大原則。

(二)規劃審批。一是明確了規劃審批流程和審批主體。二是具體規定了建設和維護方案應包含的內容。三是強調了城中村通信設施建設過程中寬帶和基站協同建設的要求。

(三)建設實施。一是明確了城中村光纖寬帶網絡共建共享的范圍。二是明確了共建共享的二種模式及其具體要求。

(四)改造建設施工規范。一是按照城中村人口規模分別規定了城中村光纖寬帶網絡改造的工期。二是明確了建設標準及其依據。三是對用戶轉網問題做了具體的規定,避免由于網絡割接造成用戶斷網引發的糾紛。

(五)運營與保護。規定了城中村光纖寬帶網絡運營與保護的責任主體及其職責。

(六)長效維護機制。規定了城中村光纖寬帶網絡維護工作的責任主體及其職責。

(七)職責與分工。明確了城中村光纖寬帶網絡改造建設涉及的政府各部門,各企業的具體職責。

(八)附則。

三、關鍵詞詮釋

(一)光纖寬帶網絡,是指利用光纖為媒介傳送數據信息的寬帶網絡,具有無源、高帶寬、信號傳送距離長等特點。

(二)電信業務經營者,是指獲得基礎電信業務經營許可或取得在廣州市范圍內的寬帶用戶駐地網經營許可的通信運營企業。

四、解讀方案

(一)解讀途徑。一是在廣州工信網的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案,并納入政府信息公開目錄;二是利用“廣州工信”客戶端,政務微信、微博等移動平臺廣泛公布;三是利用我局的重點項目(企業)服務組工作機制,深入企業公布。

(二)解讀形式。主要以書面解讀為主,并采用政策宣講、座談會、印發政策文件資料等多種形式為輔。

(三)解讀時間。在文件制定過程中,我局已在官方網站公開征求公眾意見。《指導意見》正式印發時,解讀材料也同步在我局官方網站公布。

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